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                南方网> 省新闻办官网>媒体聚焦

                广东政府过紧日子换企业过好日子 前四月减税672.7亿

                2019-06-05 18:29 来源:深圳商报 张莹

                  5日上午,省政府在广州举行减税降费新闻发布会,国家税务总局广东省税务局公布,2019年新出台的减税政策,前四月为广东(含深圳,下同)带来新增减税241亿元。同时广东政府在盘活国有资产等多渠道开源节流,以一定时期政府税收的减少,换取企业利益多收和长远税源。

                  从“大菜”到“小菜” 减税覆盖每个人

                  国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长陈忠明介绍,5月申报期后“新鲜出炉”的税收数据显示,2019年1-4月,广东累计新增减税672.7亿元,主要由三部分构成:

                  2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括:深化增值税改革及随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元;小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元;个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。

                  2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。

                  2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。

                  “减税降费,就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”陈忠明介绍,“组合拳”式的减税降费政策措施,有力度空前的最硬“主菜”,又有聚焦小微企业群体的普惠性政策,还有惠及每一名自然人的个税改革,政策覆盖极广。

                  随着大规模减税降费政策的相继落地,广东宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧,经济存在下行压力的情况下,截至今年5月,广东正常税务登记户数同比增长11.5%,全省工业技术改造投资同比增长11%,商品零售增长6.5%。一系列数据表明改革红利逐步转化为优化经济结构,扩大有效需求的发展动能。

                  制造业减税居各行业首位

                  记者了解到,深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税,是今年减税降费“大餐”的“主菜”。

                  具体政策为:增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。

                  这道“大餐”落地市场首月,单月减征税额即达130亿元,减税幅度达到27.3%。

                  其中,受益最大的就是制造业行业的减税。据悉,首月广东全省制造业减征增值税61.4亿元,占总体减征增值税金额的比例达到47.2%,居所有行业首位。作为广东制造业的重要领域,装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元,占制造业减征增值税总额的47.4%,其中,计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元,汽车制造业减征增值税6.3亿元,是减税效应最显著的两个行业。

                  对此,OPPO集团财务龚龙介绍,仅制造业增值税税率下降3个百分点这一政策,预计就给企业减少3个亿的税款,为生产研发提供了更多流动资金,充实研发团队、更新生产设备;中山明阳智慧能源集团董事长兼首席执行官张传卫也表示,减税降费“放大招”,今年预测可减税费1.1亿元左右,相当于全年应缴税费的1/5。把这笔钱投到技改上,可以建设四条机器人叶片生产线,实现智能化生产;用在研发上,可以研发两款大型风电整机。

                  据介绍,广东一揽子减税降费政策措施落地,从行业看,剔除自然人的个人所得税新增减免,实体经济和生产性服务业获益最大;从企业类型看,民营企业和个体工商户是受益主体。前四月,广东规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。

                  小微企业减税政策和个税改革是大礼包

                  “小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军,从1-4月的数据看,普惠性减税明显减轻了小微企业税收负担。”陈忠明介绍。

                  数据显示,1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元。其中:增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后,新增减免增值税17.2亿元;小型微利企业标准大幅提高后,新增减征企业所得税34.2亿元;地方“六税两费”减征政策实施后,新增减税降费14.4亿元。

                  个税方面,1-4月新增减税324.4亿元。其中,提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元,专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。

                  税费负担下降以后,企业用于产业转型、技改研发的投入也加大,增添创业创新动力。

                  同时,减税红利通过价格传导机制和市场博弈,由产、销企业及消费者各方共享,产生降价和扩大消费内需效应。如增值税减税将有利于终端产品价格下降;个人所得税改革为个人“省下”的税款,转化为购买力,进一步刺激内需、提振消费。数据显示,2019年1-4月,广东商品零售增长6.5%,餐饮收入增长8.4%。一季度全省工业技术改造投资同比增长11%。

                  珠海市万山镇东澳岛仙泉山庄旅店负责人贾新英说:“小店原来每年要缴纳增值税和各项附加税一共30280.32元。现在增值税免税月销售额由3万元调高到10万元,三万多的税直接免征,对独自创业的个体户而言,真是大‘礼包’!”

                  横琴丽新文创天地有限公司人事部经理车女士介绍,“公司员工月薪从4000左右到20000多不等,在新政实施后,75%以上员工个税减幅超50%,69名员工缴纳个税数额为零。以公司某位中层管理人员为例,每月扣除“三险一金”后工资为15871元,按照旧的个人所得税法全年缴纳个人所得税约25053元,个税改革后降为9325元,不但帮个人减轻了负担,也有利于企业更好地招揽人才。”

                  以政府过紧日子换企业过好日子

                  省财政厅党组成员、总会计师钟炜介绍,减税降费既要算好当前账和长远账,又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少,换取企业利益的多收和长远的充沛税源,同时也是政府财政的可持续性布局。

                  接下来,广东将在六个方面开源节流,保障经济建设和社会运行的需要。

                  多渠道筹措资金弥补减收。包括:加快盘活国有资产资源,清理处置闲置行政事业单位国有资产;将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%;继续清理盘活财政存量资金,建立定期收回制度。

                  党政机关带头过紧日子,大力压减一般性支出,省级一般性支出按5%的比例统一压减,“三公”经费比上年下降10.7%。

                  保障重点支出需要。一方面,加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度,保障粤港澳大湾区建设等重点支出需要。另一方面,加大对市县的转移支付和债券转贷力度,支持各地落实“三保”支出责任。

                  硬化预算执行约束。无预算不安排支出,除应急救灾等支出外,预算执行中一般不再追加预算,不再出台增加当年支出的政策。

                  深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革,推广“大专项+任务清单”管理模式,推动财政向部门放权,省级向市县放权。

                  加强财政运行监控分析。确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。

                  读创/深圳商报驻穗记者 张莹

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